Действия водителя на таможенном оформлении.

Международные перевозки с пересечением границ государств в обязательном порядке контролируются таможенными органами стран, по территории которых проходит маршрут движения.

Транспортное средство должно соответствовать требованиям таможни и производить только легальные перевозки грузов. Для перевозок под таможенными пломбами или печатями на полуприцеп должно быть оформлено Свидетельство о допущении к перевозке под таможенными пломбами или печатями (таможенный сертификат) в стране регистрации транспортного средства. Срок действия данного свидетельства – 2 года с момента оформления. После чего необходимо продление свидетельства или оформление нового. Перевозка без сертификата возможна только при транспортировке крупногабаритных грузов, которые невозможно опломбировать.

Таможенные органы в любой стране являются государственными службами и осуществляют контроль за перемещением грузов, транспортных средств, уплатой таможенных сборов и платежей. В некоторых странах таможенные органы уполномочены проводить транспортный и весогабаритный контроль, осуществлять контроль использования бланков разовых разрешений (дозволов) и многосторонних разрешений ЕКМТ/CEMT.

Водители грузовых транспортных средств при международных перевозках участвуют в проведении таможенных процедур как представители своего предприятия на основании трудового договора.

Таможенный контроль и оформление при международных перевозках производится на двух видах таможенных пунктов – внутренние (таможня отправления, таможня назначения) и внешние (таможня транзита на границе). Кроме стационарных пунктов таможенного контроля могут применяться выездные мобильные посты таможенной службы.

В разных странах условия и правила таможенного оформления могут существенно отличаться. Кроме того, в союзных объединениях (Евросоюз, ЕАЭС) правила таможенного оформления унифицируются, а таможенное оформление при пересечении внутренних границ в союзах - отменяется.

При пересечении внутренних границ ЕАЭС (Евро-Азиатский Экономический Союз):

При пересечении границ на территории Европы следует помнить, что не все страны, расположенные в европейской части континента входят в Европейский Экономический Союз. Таможенный контроль и оформление будут обязательны при движении через границы Швейцарии, Сербии с соседними странами. Так же таможенный контроль и оформление в обязательном порядке нужно будет проходить при пересечении внешних границ Европейского Экономического союза, Евро-Азиатского Экономического Союза и границ независимых государств, не входящих в союзные объединения. Отдельно следует уточнить правила в отношении Республики Армения – государство входит в ЕАЭС, но не имеет общих границ со странами-участницами союзного объединения. Поэтому при пересечении границ Армении таможенное оформление обязательно.

Прибытие в пункты таможенного контроля и оформления регламентировано по времени – в таможенных документах указываются сроки доставки/прибытия. Исключение – таможня отправления, где проводится процедура таможенного декларирования вывоза товара (затаможка). Прибытие на таможню отправления водитель осуществляет согласно указаниям инженера по организации перевозок.

Опоздание в пункты таможенного оформления наказываются по административному праву и выражаются в финансовых штрафах. В случае опоздания должностное лицо таможни оформит протокол.

Прибытие в пункты таможенного оформления следует планировать с учетом местного времени того часового пояса, где расположен таможенный пункт.

При невозможности исполнения сроков доставки/прибытия в пункты таможенного оформления согласно дат, указанных в сопроводительных документах водитель должен заранее уведомить инженера по организации перевозок о причинах невозможности исполнения сроков, время реального прибытия и согласовать с инженером по организации перевозок свои действия по изменению сроков.

Срок доставки/прибытия в таможенных документах и электронной базе данных таможни могут изменять только сотрудники таможенных органов. Изменения в документах должны быть заверены личной печатью ответственного сотрудника таможни. Для изменения сроков возможно обращаться в любой пункт таможенного оформления по маршруту движения. Процедура продления может потребовать оплаты за проведение контроля и заезд в зону таможенного контроля. Регламент проведения может отличаться в разных странах, но процедура является законной и разрешенной.

Таможенные правила в Евросоюзе более просты и могут не требовать заезда в ЗТК (Зона Таможенного Контроля). Оформление таможенных документов может производиться и в пункте выгрузки, таможенным специалистом Получателя, и в пункте загрузки, таможенным специалистом Отправителя. Информацию о необходимой последовательности своих действий водитель может получить у инженера по организации перевозок. Если требуется внести изменения в последовательность своих действий на основании требований сотрудников таможенных органов или сотрудников Отправителя/Получателя – водитель должен уведомить об этом инженера по организации перевозок.

При оформлении на таможне транзита (граница государств) транспортное средство с грузом или без груза проходит два вида таможенного контроля и оформления в одном географическом пункте – выездное и въездное. При оформлении выездного контроля прекращают действие таможенные документы, оформленные ранее на процедуре декларирования вывоза на таможне отправления. При въезде на территорию другого государства будут оформлены новые таможенные документы, дающие право въезда с грузом. Если территория данного государства будет пересекаться транзитом, без выгрузки или догрузки, то таможенные документы будут оговаривать режим транзита. В случае, когда груз доставляется на территорию страны, от места въезда до места таможенной очистки (таможни назначения – процедура растаможки) оформляются документы на перевозку под таможенным контролем от места въезда через государственную границу до места проведения таможенных процедур на внутренней таможне.

Для ускорения оформления в таможенных органах могут быть предусмотрены специальные способы оформления – ЭЛЕКТРОННОЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ (ЭПИ) или LRN. Смысл данной процедуры заключается в том, что информацию о перевозимом грузе в электронную базу данных таможни может вносить сторонняя организация или лицо, получившее право доступа к базе данных. С работников таможенных органов снимается значительная нагрузка при проведении оформления и время процедуры значительно сокращается.

Электронное предварительное информирование оформляется на грузы, перевозимые из Западной Европы в ЕАЭС или транзитом через страны ЕАЭС. Оформление Транзитной Декларации на бумажном носителе для таможенных органов в этом случае не обязательно. Перевозка осуществляется по документам Отправителя – CMR, счет-фактура, упаковочный лист. Отметки таможенных органов об оформлении при отсутствии бумажного варианта таможенной Транзитной Декларации проставляются только в документе CMR, там же указывается срок доставки на таможню назначения и прописывается условие оформления – электронная декларация. В остальных документах при электронной версии Транзитной Декларации отметки не проставляются. При оформлении бумажной версии Транзитной Декларации отметки таможенного специалиста проставляются на CMR и счет-фактуре в обязательном порядке, и может быть отмечен упаковочный лист.

При перевозке с оформлением Carnet TIR проводится регистрация в системе TIR-EPD той организацией, которая берет на себя обязательства по оформлению Carnet TIR. Водитель в данной процедуре не задействован.

Процедура LRN оформляется на грузы, ввозимые в Западную Европу из стран ЕАЭС, Средней Азии, Монголии и др.

Информацию о необходимости электронного предварительного информирования (далее – ЭПИ) или LRN водитель получает от инженера по организации перевозок. Для обеспечения оформления данных процедур водитель должен обеспечить передачу изображений документов на электронную почту таможенных специалистов предприятия или через программы BTS или VIBER на служебном смартфоне инженеру по организации перевозок.

epi@kapitanlogistics.com – адрес электронной почты для ЭПИ.

lrn@kapitanlogistics.com – адрес электронной почты для LRN.

После передачи изображений документов следует сообщить об этом инженеру по организации перевозок и уточнить, каким образом были высланы файлы.

ЭПИ и LRN могут оформляться не только таможенными специалистами предприятия, но и сторонними организациями за наличный и безналичный расчет. Информацию о месте и название организации водитель должен получить у инженера по организации перевозок. После оформления ЭПИ водитель получает подтверждение на телефон (SMS) о том, что процедура оформлена. После оформления LRN водитель получает цифровой код для предоставления сотруднику таможни при оформлении.

На внутренних таможенных постах водитель присутствует при проведении таможенных процедур декларирования товаров на вывоз (затаможка)или таможенной очистки (растаможка). Если того требуют правила проведения таможенных процедур, водитель должен предоставлять по требованию сотрудников таможни необходимые документы на транспортное средство, бланки разовых разрешений, разрешение ЕКМТ/СЕМТ, личный паспорт, сертификат международника, удостоверение ADR. Кроме того водитель должен обеспечить доступ в грузовое пространство сотрудников таможенных органов. Доступ посторонних лиц в грузовое пространство во время проведения таможенных процедур запрещен.

Водитель не может самостоятельно вскрывать упаковки товаров, изменять количество грузовых мест путем переупаковки или переукладки.

Водитель должен по требованию сотрудников таможни дать пояснения о количестве грузовых мест, их расположении в грузовом пространстве полуприцепа. Для этого он должен присутствовать при погрузке товаров. При невозможности присутствовать на этих операциях делаются отметки в графе 18 CMR об объективных причинах. Текст отметок необходимо согласовать с инженером по организации перевозок.

По прибытии на внутренний пост таможни водитель должен обратиться к должностному лицу таможенного поста за информацией о месте размещения транспорта, правилах проведения таможенных процедур, времени работы организации, правилах внутреннего распорядка, касающегося перемещения по территории, посещения служебных помещений, в том числе связанных с карантинными мерами. Водитель должен соблюдать все правила организации на территории которой проводятся таможенные процедуры – пожарные, санитарные, карантинные.

Если у водителя есть специальные указания от инженера по организации перевозок, то он должен связаться с ответственными лицами Получателя груза (таможенными специалистами, брокерами, экспедиторами) для информирования о своем местоположении, времени прибытия в пункт таможенного оформления, времени подачи документов сотрудникам таможенного поста.

При таможенном оформлении в документе CMR проставляются штампы подтверждающие доставку груза («ГРУЗ ПОСТУПИЛ») и его ввоз или выпуск в свободное обращение после таможенной обработки («ВЫПУСК РАЗРЕШЕН»). В Республике Беларусь могут использоваться штампы с надписями на белорусском языке «ВЫПУСК ДАЗВОЛЕНЫ» и «ГРУЗ ПАСТУПIУ».

Все отметки о таможенном оформлении должны быть заверены личными номерными печатями сотрудников таможни, проводивших процедуры.

Водитель должен проверить отметки после получения документов на руки, уточнить проставленные даты не покидая пункта таможенного оформления. При необходимости обратиться к сотрудникам таможенного поста для внесения дополнений, изменений или исправления неверной информации. О всех возникших ситуациях необходимо уведомить инженера по организации перевозок и обеспечить передачу изображений документов.

При оформлении процедуры таможенной очистки (далее -растаможки) или при заезде для частичной выгрузки при перевозках сборных грузов в Российской Федерации предусмотрено оформление подтверждения о прибытии в пункт таможенного оформления. В других странах данный тип документа не оформляется. Образец документа:

В бланке CMR при прохождении таможенного контроля могу проставляться штампы санитарных и карантинных служб. Информацию о необходимости прохождения таких процедур водитель получает от сотрудников таможенных служб на месте оформления или заранее, от ответственного сотрудника предприятия. Водитель обязан пройти такой вид контроля и получить отметку в CMR.

При оформлении перевозки с использованием CarnetTIR водитель должен контролировать правильность информации о грузе и транспортном средстве на всех листах книжки после ее заполнения. Во время оформления книжки у сотрудника таможни следует проверить правильность заполнения корешка отрывного листа, не отходя от места проведения оформления. В корешке отрывного листа должна быть информация о названии таможенного поста, дата и подпись сотрудника таможни, заверенная личной печатью.

При перевозках, начинающихся с территории Российской Федерации документы на груз могут быть запечатаны в сейф-пакет для обеспечения безопасности и недопущении внесения незаконных изменений в бланки. Водитель не имеет права вскрывать сейф-пакет самостоятельно или передавать его посторонним лицам. Для контроля при перевозке у водителя остается один экземпляр CMR-накладной, которую он может предъявлять сотрудникам транспортного, весового контроля или дорожной полиции, ГАИ, ГИБДД.

Сотрудники пунктов таможенного оформления в установленном месте доставки не вправе отказывать в размещении транспортного средства с товарами на своей территории в любое время суток. При отсутствии свободных мест в зоне таможенного контроля они должны дать точную информацию о возможном времени заезда или обеспечить изменение сроков прибытия на таможенное оформление. О всех препятствиях заезда в зону таможенного контроля для оформления водитель должен уведомлять инженера по организации перевозок.

Водитель, как представитель Перевозчика, несет ответственность за сохранность груза находящегося в транспортном средстве в том числе на территории пункта таможенного оформления до момента его оформления и/или передачи на хранение таможенным органам или владельцу СВХ (склад временного хранения).

Работники таможенных служб по требованию водителя обязаны предъявить водителю служебное удостоверение.

Контроль средств таможенной идентификации (пломба, трос, тент) могут производить сотрудники таможенной и пограничной службы.

Снятие таможенных пломб должен производить только сотрудник таможни или водитель, с разрешения и в присутствии сотрудника таможни. В экстренных случаях, для предотвращения аварийных ситуаций или для ликвидации аварий таможенные пломбы могут снимать сотрудники пожарных или аварийных служб. Однако они должны оформить об этом акт или протокол с объяснением причин своих действий.

Установку таможенных пломб и правильную их фиксацию обеспечивают сотрудники таможни. Все таможенные пломбы имеют номер, или серию и номер. Данная информация обязательно указывается в таможенных документах. Она может быть продублирована в CMR-накладной. Водитель обязан сличить номер пломбы с информацией в документах не покидая место оформления и при необходимости потребовать изменения или исправления информации от сотрудника таможенного поста. Настоятельно рекомендуется иметь фотографию таможенной пломбы.

Информацию о местах таможенного оформления, адресах, названиях пунктов таможенного оформления, сроках исполнения работы водитель получает от инженера по организации перевозок. С ним же определяется интенсивность работы и маршруты перевозки. Сотрудники таможенных служб не вправе настаивать на изменении выбранного перевозчиком маршрута.

Для контроля перевозчика могут применяться электронные навигационные устройства – GPS-пломбы (ГЛОНАСС-пломбы). Такие устройства используются, как альтернатива конвоированию перевозчиков по территории государств. Более всего такие средства контроля применяются на территории Российской Федерации при перевозках грузов из Украины или в Украину. Однако в 2020 году такие средства таможенной идентификации стали применять на территории Республики Беларусь к перевозчикам, нарушавшим транзитные маршруты во время карантинных мер. GPS/ГЛОНАСС пломбы должны обеспечить уменьшение количества досмотров транспорта на территории ЕАЭС, исключение нелегальных перевозок и мониторинг движения транспортных средств при перевозке под таможенным контролем. Они имеют очень прочный корпус и мощный автономный источник питания. Пломбы данного вида многооборотные, их можно использовать на разных транспортных средствах в течении долгого времени. Устанавливается такая пломба в штатные места, согласно требований таможенных органов. Запирание и отпирание может осуществить только сотрудник таможенных органов, имеющий программное обеспечения для работы с такими устройствами. Операторы таможенных служб могут проследить маршрут движения транспортного средства удаленно, из центра мониторинга. Водителю запрещается любое воздействие на устройство с целью попытки его открытия или попытки заглушить сигнал датчика.

Установку таможенных пломб и правильную их фиксацию обеспечивают сотрудники таможни. Все таможенные пломбы имеют номер, или серию и номер. Данная информация обязательно указывается в таможенных документах. Она может быть продублирована в CMR-накладной. Водитель обязан сличить номер пломбы с информацией в документах не покидая место оформления и при необходимости потребовать изменения или исправления информации от сотрудника таможенного поста. Настоятельно рекомендуется иметь фотографию таможенной пломбы.

Информацию о местах таможенного оформления, адресах, названиях пунктов таможенного оформления, сроках исполнения работы водитель получает от инженера по организации перевозок. С ним же определяется интенсивность работы и маршруты перевозки. Сотрудники таможенных служб не вправе настаивать на изменении выбранного перевозчиком маршрута.

Для контроля перевозчика могут применяться электронные навигационные устройства – GPS-пломбы (ГЛОНАСС-пломбы). Такие устройства используются, как альтернатива конвоированию перевозчиков по территории государств. Более всего такие средства контроля применяются на территории Российской Федерации при перевозках грузов из Украины или в Украину. Однако в 2020 году такие средства таможенной идентификации стали применять на территории Республики Беларусь к перевозчикам, нарушавшим транзитные маршруты во время карантинных мер. GPS/ГЛОНАСС пломбы должны обеспечить уменьшение количества досмотров транспорта на территории ЕАЭС, исключение нелегальных перевозок и мониторинг движения транспортных средств при перевозке под таможенным контролем. Они имеют очень прочный корпус и мощный автономный источник питания. Пломбы данного вида многооборотные, их можно использовать на разных транспортных средствах в течении долгого времени. Устанавливается такая пломба в штатные места, согласно требований таможенных органов. Запирание и отпирание может осуществить только сотрудник таможенных органов, имеющий программное обеспечения для работы с такими устройствами. Операторы таможенных служб могут проследить маршрут движения транспортного средства удаленно, из центра мониторинга. Водителю запрещается любое воздействие на устройство с целью попытки его открытия или попытки заглушить сигнал датчика.